Размер шрифта: A A A Изображения Выключить Включить Цвет сайта Ц Ц Ц Х

Пояснительная записка

к докладу временно исполняющего обязанности главы администрации Тамбовского района Тамбовской области

«О достигнутых  значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

за  2014 год и их планируемых значениях на 3 – летний период»

 

Наименование муниципального района

Среднегодовая численность постоянного населения в отчетном году

(тыс. чел.)

Административный центр муниципального района* (графа городскими округами не заполняется)

Информация о размещении доклада главы в сети «Интернет» (адрес официального сайта муниципального образования)*

Тамбовский район

105,4

г. Тамбов

http//r00.tmbreg.ru

 

ВВЕДЕНИЕ

Оценка эффективности деятельности администрации Тамбовского района за 2014 год произведена в соответствии с:

  • Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с изменениями).
  •  "Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
     № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Методика).
  • Постановлением Администрации Тамбовской области от 23.04.2013 №408 «Об утверждении форм текстовой части и форм таблиц, необходимых для подготовки ежегодного Сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
  • Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.03.2015 № 989 «О подготовке доклада главы Тамбовского района Тамбовской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период».

В качестве исходных данных при проведении оценки эффективности деятельности администрации Тамбовского района использованы статистические данные за 2014 год, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (Росстат).

Предметом оценки являлись результаты деятельности администрации Тамбовского района   в 2014 году  в  следующих сферах:

1. Экономическое развитие

(подсферы: малое и среднее предпринимательство; инвестиции в основной капитал; сельское хозяйство; дорожное хозяйство; автотранспорт; оплаты труда)

2. Дошкольное образование;

3. Общее и дополнительное образование;

4. Культура;

5. Физическая культура и спорт;

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

7.  Жилищно-коммунальное хозяйство;

8. Организация муниципального управления;

9.  Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Анализ показателей деятельности каждой сферы проводился в соответствии с параметрами, установленными для неё (сферы) «Методикой»:

- по достигнутым значениям показателей эффективности,

- динамике изменения показателей, степени достижения нормативных значений.

Анализ полученной информации позволяет определить проблемные области, сформировать конкретные предложения по реализации комплекса мер, направленных на решение выявленных проблем.

 

 

Раздел 1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД

 

  1. 1.     Экономическое развитие.

Тамбовский район является муниципальным образованием в составе Тамбовской области Российской Федерации. Занимает центральную часть области, которая расположена на северо-востоке Центрально-Черноземного экономического района в умеренно-континентальной зоне и входит в состав континентальной климатической области Восточно-Европейской равнины. На севере граничит с Сосновским и Бондарскими районами, на востоке – с Рассказовским районом, на западе – с Петровским и Никифоровским районами.

Дата образования – 1928 год.

На территории района находятся 1 городское поселение и 25 сельских поселений, в которых расположены  137 населенных пункта. Площадь района составляет 263291 гектаров. Среднегодовая численность населения за 2014 год – 105,4 тысяч человек. Административным центром Тамбовского района является г. Тамбов.

Тамбовский район в настоящее время является одним из наиболее динамично развивающихся административных единиц Тамбовской области. Экономический потенциал района представлен сельским хозяйством, молочным скотоводством, обрабатывающим производством, строительной отраслью, торговлей и другими отраслями. Ведущее положение занимает сельское хозяйство и промышленное производство.

1.1.         Малое и среднее предпринимательство.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовского района. Малый и средний бизнес способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений.

В отдельных социально-значимых отраслях экономики района малый и средний бизнес занимает доминирующее положение, это розничная и оптовая торговля, строительство, оказание платных услуг, обрабатывающие производства.

Аналитическая работа, затрагивающая характеристику уровня развития предпринимательства в Тамбовском районе, проводится по двум показателям:

1.Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10,0 тыс. человек населения.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МиСП) на 10 тыс. населения составило 281,1 единица. На территории района на 01 января 2015г. осуществляли свою деятельность 2963 субъекта малого и среднего предпринимательства, что на 6% выше показателя 2013г. Рост показателя произошел из-за увеличения числа индивидуальных предпринимателей с 2013 единиц в 2013 г. до 2049 единиц в  2014 г. или на 1,8%. Вместе с тем отмечается рост зарегистрированных юридических лиц (организации) на 16,7%. Малый и средний бизнес Тамбовского района на сегодняшний день  - это 914 организаций и 2049 индивидуальных предпринимателей.

Вследствие увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства отмечается и увеличение среднесписочной численности работников данной сферы, в 2014 г. она составила порядка 10802 человек, что на 1455 человек (15,6%) больше чем в 2013 году.

Значителен вклад субъектов малого и среднего предпринимательства и в пополнении консолидированного бюджета Тамбовского района. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход за 2014 год составила 21,7 млн. рублей, что на 6,1% больше поступлений 2013 года (20,4 млн. рублей).

С целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства в районе в 2014 году осуществлялся ряд мероприятий, утвержденных муниципальной Программой развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовском районе на 2014-2020 годы (Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 05.12.2013 №4566).

На постоянном контроле находится имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства. Основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами МиСП арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности и предоставление им преимущественного права на выкуп этих помещений. Так, на основании Федерального закона от 24.07.2012 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 26.09.2012 № 558 утвержден Перечень объектов муниципальной собственности, предназначенный для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В данный перечень включено три объекта недвижимого имущества, общей площадью – 112,64 кв.м, которые в настоящее время администрацией Тамбовского района переданы в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Из них: два объекта арендуются ООО «Модульные котельные - Н» и один объект в аренде ООО «Ляда-Сервис». В 2014 г. муниципальные здания не выкупались, т.к. субъектов малого и среднего предпринимательства, подходящих под условия Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ на территории района нет.

Совместно с ТОГКУ «Центр занятости населения № 1» ведется работа по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи при государственно регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. В 2014 году такого рода поддержку получили 11 граждан Тамбовского района на общую сумму
465,3 тыс. рублей. По видам экономической деятельности участники распределились следующим образом:

сельское хозяйство – 6 человек,

розничная торговля, ремонт и обслуживание автотранспорта – 3,

предоставление услуг – 1,

транспорт и связь – 1.

Вместе с тем, в 2014 году оказано 122 консультации по содействию самозанятости безработных граждан. Проведено 11 информационных мероприятий «Школа безработного» с предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан и 1 семинар по вопросам организации содействия самозанятости безработных граждан «О налогах и взносах для предпринимателей».

Кроме того, ведется работа по оказанию поддержки фермерского сектора и личных подсобных хозяйств. В рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции за 2014 год КФХ было получено субсидий на сумму 14 млн. 702 тыс. рублей (федеральный бюджет – 10 млн. 150 тыс. рублей, областной – 4 млн. 552 тыс. рублей).

Большое внимание администрация района уделяет развитию информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации предпринимательской деятельности.

На постоянной основе осуществляется сотрудничество и оказывается содействие некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Тамбовской области, и образующим инфраструктуру поддержки субъектов МиСП, выражающим их интересы:

- Тамбовская областная торгово-промышленная палата (президент Н.Ф.Калинов);

- Региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (председатель – В.К.Шитяков);

-Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор при негосударственном образовательном учреждении «Региональный центр управления и культуры» (директор – О.И. Лаптева);

- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области (М.Б. Козельцев).

В течение отчетного периода проводились совместные мероприятия – «круглые столы», семинары, рабочие встречи, в работе которых принимали участие представители администрации района, субъекты МиСП и индивидуальные предприниматели Тамбовского района. Кроме того, администрация района информирует субъектов МиСП об основных направлениях деятельности указанных организаций, направленных на развитие сферы предпринимательства: содействие формированию благоприятной правовой и инвестиционной среды, информационное обслуживание, деловое образование, тематические семинары, консультационные услуги, представительство в различных органах власти и пр.

Администрацией Тамбовского района ежегодно проводятся районные конференции субъектов малого и среднего предпринимательства на которых обсуждаются наиболее проблемные вопросы регионального бизнес-сообщества. Приглашенные представители исполнительных органов власти области, некоммерческих, общественных организаций, фондов, кредитно-финансовых организаций информируют и дают консультации субъектам МиСП по возникающим вопросам.

На официальном сайте администрации Тамбовского района размещены ссылки на Федеральный портал МиСП, Портал МСП Тамбовской области, Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области, созданы раздел «Предпринимательство».

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства ежегодно проводится конкурс «Лучший предприниматель года», проводится награждение предпринимателей и организации, которые принимали активное участие в жизни района: выполняли задачи по созданию и сохранению рабочих мест, повышению заработной платы сотрудников, увеличению товарооборота, внедрению инвестиционных проектов, участвовали в благотворительной деятельности.

 

1.2.         Инвестиции в основной капитал.

Повешение инвестиционной привлекательности является приоритетным направлением социально-экономического развития. В Тамбовском районе в настоящее время созданы благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности, это и низкий уровень риска инвестирования, и географическое положение, культура и экономические показатели и стремление руководства района оказывать поддержку потенциальным инвесторам.

Приоритетными направлениями инвестирования в Тамбовском районе являются: сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность.

Основным показателем, характеризующим эффективность деятельности органов местного самоуправления в создании привлекательного инвестиционного климата и проводимой инвестиционной политики, являются инвестиции в основной капитал. В 2014 году на развитие экономики и социальной сферы района организациями всех форм собственности, использовано за счет всех источников финансирования 16367,0 млн. рублей. По сравнению с 2013 г. инвестиции в основной капитал возросли в целом по району на 20,4%. Удельный вес в общем итоге по области – 14,5% (1 место среди районов области).

Крупными и средними организациями в 2014 г. освоено 7886,0 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что больше 2013 г. на 6,0% (в фактических ценах). Удельный вес в общем итоге по области 10,9%.

В 2014 г. введен в эксплуатацию Тамбовский завод растительных масел в д.Перикса (мощностью по переработке 60 тонн семян/сутки и производства растительного масла 30,2 тыс. тонн/год); В 2014 г. освоено инвестиций в сумме 6,7 млн. руб.

Анализ структуры инвестиций в основной капитал за 2014 год показывает, что почти 50 % вложений приходится на сферу строительства (всех видов), в т.ч. индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), более 15% - на дорожную сферу (мелкий ремонт, капремонт, новое строительство), 27% - в объекты АПК района, в т.ч. в реализацию инвестиционных проекты, промышленный комплекс, почти 5 % - на сферу сельского хозяйства, почти 4% - сферу образования, 1 – 1,5% - другие сферы деятельности (направления).

Наибольший объем инвестиций за 2014 год освоен следующими предприятиями: ООО «Известняк» - 608,0 млн. руб., ООО «ПМК-1» - 239,2 млн. руб., ООО «СУ Донское» - 165,6 млн. руб., ЗАО АК «Тамбовский» - 152,1 млн. руб., ООО «Сатурн» - 77,3 млн. руб., ЗАО «Тамак» - 76,6 млн. руб., ЗАО «Изорок» - 61,9 млн. руб., ОАО «Тепличное» - 50,6 млн. руб., ФГУП ПЗ «Пригородный» - 48,6 млн. руб., ООО «БЗСК» - 42,9 млн. руб.

Оценка эффективности в данной подсфере проводилась по показателю «Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя». В 2014 году данный показатель составил 60576,3 рублей, что на 2713,4 рублей (или на 4,7%) больше чем в 2013 году. Показатель, как за 2012-2014 годы, так и на прогнозный период 2015-2017 годы имеет динамику роста.

         В 2015 году увеличить объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2014 годом планируют предприятия: ЗАО «Изорок» - 43,7%, ЗАО «Тамак» - 16,1%. Также по сравнению с 2014 годом в т.г. многими  предприятиями и организациями района увеличены планируемые показатели по объему инвестиций. Основная часть средств будет направлена на модернизацию и расширение действующих производств, монтаж оборудования, строительство новых объектов.  Кроме того, модернизировать и расширить производство планируют: ООО «БЗСК», ОАО «Талвис», ООО «Стройсталь-ТЗМК», ОАО «Тулиновский приборостроительный завод «Твес».        

В 2015 г. в районе продолжается реализация крупных  инвестиционных проектов:

комплекс по убою свиней и цех утилизации отходов животноводства в с. Борщевка Тамбовского района; инициатор проекта - ООО «Тамбовский бекон», входящее в ГК «Русагро». По итогам 2014 г. инвестиций освоено в сумме 1,9 млрд. руб. (ввод в эксплуатацию комплекса по убою и запуск цеха утилизации на полную мощность состоится в августе 2015 года);

цех по производству растительного масла в с. Большая Липовица; инициатор проекта - ООО МПК «Максимовский» (мощностью по переработке 350 тонн семян в сутки). Общая сметная стоимость проекта оценивается в 300,0 млн. руб. (включая строительство элеватора на 60,0 тыс. тонн единовременного хранения семян – 150,0 млн. руб.), из которых в 2014 году освоено 97,3 млн. руб. Ввод в действие предприятия запланирован на второе полугодие 2015 года (к сезону уборки подсолнечника).

асфальтобетонный завод в пос. Строитель (Бокинский промышленный узел), инициатор проекта – ООО «СпецСтройВоронеж». Общая сметная стоимость проекта 300,0 млн. руб., из которых в 2014 году освоено порядка 160,0 млн. руб. Завершение строительства и полный ввод в действие запланирован также на второе полугодие 2015 года.

Увеличить финансовый потенциал района, создать новые рабочие места и тем самым улучшить качество жизни населения Тамбовского района, помогут и такие проекты, как: строительство торгово-логистического комплекса по хранению продуктов питания, напитков (с. Стрельцы, ООО «Хлебное место»), завода по производству керамических и паризованных блоков и кирпича (с. Пушкари, ООО «Бастион-кирпич»), комплекса по выращиванию, хранению и переработке овощей (с. Стрельцы, ООО «Агропрогресс»), убойного цеха с первичной обработкой мяса КРС
(с. Красносвободное, ПК «Тамбовская говядина» ИП Глава КФХ Бакоян И. Ф.), второй очереди животноводческого комплекса (с. Горелое, ЗАО АК «Тамбовский»). Организация производства по выращиванию грибов (шампиньонов) (с. Селени, ООО «АгроКапиталСтрой-Велес), организация производства топливных брикетов, марки Пини-кэй (р.п. Новая Ляда, ООО «Стройинжинеринг»). Годы реализации вышеперечисленных проектов 2015-2017.

         Администрация района всячески поддерживает инвестиционную деятельность, так как прекрасно понимает, что без появления новых производств, а следовательно, и новых рабочих мест, укрепление собственной налогооблагаемой базы просто невозможно.

В целях повышения инвестиционной привлекательности района разработан инвестиционный паспорт Тамбовского района, который постоянно обновляется и наполняется актуальной информацией интересной для потенциальных инвесторов. Кроме того, назначен инвестиционный уполномоченный по взаимодействию с инвесторами, через которого можно получить дополнительную информацию.

Сформированы 5 инвестиционных площадок (с. Авдеевка,
с. Малиновка, с. Стрельцы, с. Пушкари, с. Черняное), которые при обращении инвесторов могут быть предоставлены под строительство объектов АПК.

Достигнутый уровень инвестиционной привлекательности позволяет в последующих годах ожидать рост привлечения иностранных инвестиций в экономику района.

1.3.         Сельское хозяйство.

Тамбовский район по своему развитию и экономическому потенциалу является многоотраслевым. В структуру продукции сельского хозяйства района входит мясное и молочное скотоводство, производство зерновых, масличных и технических культур, плодов и ягод, картофеля и овощей.

Растениеводство. В сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности Тамбовского района в 2014 году был выращен урожай на площади более 103 тысяч гектаров, что на 102% больше, чем в 2013 году.

В том числе:

- зерновые культуры на площади почти 63,5 тысячи га (102% к 2013 году);

- технические культуры на площади более 26,6 тысяч га (100,7% к 2013 году);

- картофель и овощи на площади пять с половиной тысяч гектар или 100 % к 2013 году.

Валовой сбор зерна составил более 207 тыс. тонн, урожайность по району составила 33 ц/га.

Наивысших результатов по валовому сбору зерновых культур и урожайности, как и в 2013 г. добились следующие хозяйства:

ФГУППЗ «Пригородный»; ООО АФ «Октябрьская»; «Агро-Виста «ОП Тамбовское»; ООО «Авдеевское».

В 2014 году крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и подсобные хозяйства произвели зерновые культуры на площади более 6,8 тысяч га, получив валовой сбор зерна более 20 тысяч тонн. (2013 г. – более 19 тыс. тонн).

Лучшие результаты показали: ИП Глава КФХ Баженов Сергей Михайлович, ООО «Линии связи» (Минкин Андрей Борисович), ИП Глава КФХ Чулков Юрий Георгиевич.

Животноводство. Анализируя итоги работы животноводов района, видно, что общее поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 2013 годом увеличилось на 30 голов. Дойное стадо увеличилось на 130 голов.

Продуктивность дойного стада в районе удалось сохранить, что составляет 101%. Надой на одну фуражную корову составил в 2014 году – 5562 кг (2013 году — 5529 кг).

Поголовье дойного стада восстанавливается за счет ЗАО АК «Тамбовский», где уже введен новый молочный комплекс на 500 голов дойного стада по новейшим технологиям.

Хорошо сработали по производству молока такие хозяйства, как ЗАО АК «Тамбовский», где увеличили производство молока на 123 % или 705 тонн, Колхоз племенной завод им. Ленина - на 102 % или 62 тонны, ФГУППЗ «Орловский» - на 116 % или на 88 тонн.

В 2014 году реализовано 1463 тонны мяса (93% по сравнению к 2013 году).

Главами КФХ района завезено 740 голов телок мясного направления по программе «Красное мясо».

Поголовье крупного рогатого скота на начало текущего года составило 23743 голов, свиней 6901 голов.

По итогам 2014 года по выполнению целевых показателей район занял 1 место по Тамбовской области (2013 г. – 3 место по Тамбовской области).

В состав свода по району за 2014 год вошло 20 предприятий.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в 2014 году составила 75% (2013 год - 76,2%, 2012 год – 72,7%).

В отчетном году район получил прибыль в размере 172,1 млн. рублей (в 2013 году - 70,9 млн. рублей, в 2012 году получена прибыль – 98,9 млн. рублей).

Лидерами в сфере сельского хозяйства стали: ЗАО АК «Тамбовский» (руководитель – Рубан С.И.), ОАО АФ «Октябрьская» (руководитель – Колодин А.А.), ОАО «Тепличное»  (руководитель Дмитренко Г.Н.), ФГУППЗ «Пригородный» (руководитель Чуканов Анатолий Дмитриевич). Данные предприятия хорошо сработали в отчетном году, получив прибыль.

В качестве аутсайдеров можно указать предприятия, получившие убыток по итогам года. Это ОАО «Радуга» (руководитель Блашков Е.Б.) – конечный финансовый результат включает в себя курсовые разницы, возникающие в связи с перерасчетом обязательств; ООО «Бокино» (руководитель Борзых Ю.М.) – большие затраты на корма, низкая цена реализации.

 

 

 

1.4.         Дорожное хозяйство.

 

В транспортной системе Тамбовского района сеть автомобильных дорог является  одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики района, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, производственных и инвестиционных ресурсов.

Территории Тамбовского района имеют выход на дороги федерального значения: Москва-Астрахань, Воронеж-Тамбов, Орел-Тамбов, Тамбов-Пенза, автомагистрали М6 и М5. Развитая железнодорожная сеть позволяет осуществлять пассажирские и грузовые перевозки в любые регионы России и зарубежья.

На 01.01.2015 г. общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 357,252 км, из них: 271,252 км  с асфальтобетонным покрытием и 86 км с грунтовым покрытием. Протяженность железных дорог в границах района – 65 км. Автомобильные дороги представлены участками следующих федеральных трасс общей протяженностью 204 км: М-6 «Каспий» с асфальтобетонным и цементобетонным покрытием, протяженностью – 46,3 км, подъезд к г.Тамбову с асфальтобетонным покрытием, протяженностью – 5,8 км, 1-Р 193 Воронеж-Тамбов с асфальтобетонным покрытием, протяженностью – 34,2 км, 1-Р 119 Орел-Ливны-Елец-Тамбов с цементобетонным покрытием,  протяженностью – 46,3 км, 1-Р 208-209 Тамбов-Пенза с асфальтобетонным покрытием, протяженностью – 13,8 км, с Северным обходом г.Тамбова, протяженностью – 41,8 км с асфальтобетонным покрытием и Южным обходом г.Тамбова, протяженностью – 15,5 км с цементобетонным покрытием; участками дорог областного значения, протяженностью 187,4 км с асфальтобетонным покрытием.

Эксплуатационное состояние дорог являлось одной из важнейших проблем, которую администрация района решала в отчетном году и планирует решать в дальнейшем.

Несмотря на увеличивающуюся изношенность автодорог общего пользования, значение показателя доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2014 г. составила 48,9% (- 1,1%) (в связи с тем, что формирование значения «Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям» за 2014 г. будет произведено Тамбовстатом в мае-июне 2015г., при заполнении значений показателя №6 использовалось значение за 2013 г.).

В рамках реализации районной целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог на 2012-2014 годы» на содержание автомобильных дорог израсходовано в 2014 году
24,516 млн. рублей (в 2013 – 23,0 млн. рублей), на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального значения израсходовано около 257,9 млн. руб. (в 2013 - 125 млн. руб). В целом на ремонт и содержание автомобильных дорог израсходовано почти 282,4 млн. руб.

 

В 2014 были построены:

- мостовой переход через реку Цна на автодороге «Тамбов - Шацк» - Голдымское торфпредприятие, длиной 122,95 м, стоимостью – 101443,21 тыс. руб.;

- подъезд к убойному цеху ООО «Тамбовский бекон» на сумму – 57912,43 тыс. руб.;

- подъезд к цеху утилизации ООО «Тамбовский бекон» на сумму – 33031,996 тыс. руб.

 

Произведен ремонт следующих дорог:

- «Тамбов-Котовск» - 1-й подъезд к с.Бокино.

 

В 2015 году планируется произвести ремонт следующих автодорог:

- «Тамбов-Шацк» - с.Горелое – Голдымское торфопредприятие км 10+735-км 12+935;

- «Тамбов-Шацк» - с.Горелое – Голдымское торфопредприятие км 12+953-км 14+100;

- «Тамбов-Шацк» - Голдымское торфопредприятие км 0+000-км 4+150;

- «Тамбов-Шацк» - с.Горелое – Голдымское торфопредприятие км 124+100-км 16+200;

- Ловинский кордо – с.Бокино.

 

В период с 2016 по 2020 г. планируется произвести строительство и ремонт следующих автодорог:

- строительство автодороги к с.Смычка

и ремонт

- «Тамбов-Шацк» - подъезд к СХПК «Горельский»;

- «Орел – Тамбов» - Авдеевка – Александровка;

- «Орел – Тамбов» - с.Дубровка – с.Краснополье;

- «Орел – Тамбов» - п.Новая жизнь;

- «Орел – Тамбов» - с.Беломестная Двойня;

- «Каспий» - с.Б.Липовица – с.Серебряки;

- с.Лысые Горы – с.Сурава;

- д.Крутые Выселки – д. Малиновка – с.Селезни.

На сегодня почти половина общей протяженности автомобильных дорог муниципального значения не соответствует нормативным требованиям. Свыше трети автомобильных дорог и мостовых сооружений требуют увеличения прочностных характеристик вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей. Частично решить накопившиеся проблемы в дорожной отрасли позволят сформированные в текущем году дорожные фонды поселений и муниципального района. Их размер в 2015 году составит 19 млн. рублей. В дальнейшем планируется ежегодный рост объема муниципального дорожного фонда порядка 5%, и к 2020 году он составит более 25 млн. рублей.

Автотранспорт.

Важная роль в экономическом и социальном развитии района принадлежит автомобильному транспорту как основной отрасли транспортного комплекса.

Работа автомобильного транспорта способствует обеспечению населения района в транспортном обслуживании.

В Тамбовском районе 100% населения обеспечено регулярными пассажирскими перевозками.

Пассажирские перевозки на территории Тамбовского района в 2014 году осуществляли 3 автотранспортных предприятия и 1 индивидуальный предприниматель. В 2014 году автотранспортными предприятиями было перевезено 3292,7 тыс. пассажиров. По всем маршрутам движения автобусов оборудованы автопавильоны, в областном центре имеется автовокзал. Общее количество подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, составляет 114 единиц автобусов большой, средней и малой вместимости. Все транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров на территории Тамбовского района категории М2 и М3, оснащены бортовым навигационным оборудованием системы ГЛОНАСС.

1.5.         Оплата труда.

Повышение уровня жизни населения, и прежде всего увеличение доходов, является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Тамбовского района. Основным источником реальных доходов работающего населения является заработная плата.

С целью контроля уровня заработной платы работников предприятий и учреждений района ежеквартально проводился мониторинг. До руководителей предприятий и организаций района реального сектора экономики была доведена информация о среднеобластном уровне заработной платы по соответствующим отраслям экономики. Регулярно вопросы, касающиеся выплат и установления размеров средней заработной платы, рассматривались на заседаниях районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы и повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды; оперативной комиссии по укреплению бюджета и налоговой дисциплины.

В результате проведенной работы целевой показатель по средней заработной плате, установленный для муниципального района администрацией области, выполнен на 99,4%. Среднемесячная заработная плата по итогам 2014 года составила 21235,9 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года 105,7%. Соотношение заработной платы на территории Тамбовского района к среднеобластному уровню 94,2%.

Наиболее высокую заработную плату имели работники сферы производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 32848,5 руб. (99,3%), транспорта и связи – 27030,4 руб. (117,4%), обрабатывающих производств – 25401,9 руб. (105,6%).

Наиболее высокие темпы роста среднемесячной заработной платы в 2014 году по сравнению с соответствующим периодом 2013 года отмечаются по видам экономической деятельности: гостиницы и рестораны (120,2%), транспорт и связь (117,4%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (110,9%), сельское хозяйство (109,2%).

В бюджетной сфере перед администрацией района стояла задача – выполнение целевых показателей по средней заработной плате отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено  Указом Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях среднемесячная номинальная заработная плата в 2014 году составила 12867,3 рубль и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 3,9% (или на 486,3 рублей).

В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014г. заработная плата составила 99,8% к уровню 2013 г. и составила 17668,1 руб. (2013 г. – 17700 руб. , 2012 г. – 16655 руб.).

Снижение заработной платы произошло в связи с тем, что  с 01.10.2013 года в штаты школ были введены 312 ставок младшего обслуживающего персонала (постановление администрации Тамбовского района № 3187 от 29.08.2013г. «О проведении мероприятий по выведению из штата муниципального бюджетного учреждения Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Тамбовского района ставок младшего обслуживающего персонала и введению в штат муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Тамбовского района ставок младшего обслуживающего персонала»).

Заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, сложившаяся за 2014 год, выше уровня заработной платы за предыдущий год на 11% и составляет 21802 рубля.

В отчетном году произошел рост заработной платы в учреждениях культуры и искусства, средняя заработная плата за 2014 год составила 15600 рублей или 102,6% к уровню 2013 года (2013 г. – 15211 руб., 2012 г. – 11556 руб.). В учреждениях физической культуры и спорта рост заработной платы составил 5,8% (2014 г. – 17561 руб., 2013 г. – 16593,1 руб., 2012 г. – 14685 руб.)

Администрация Тамбовского района ставит перед собой задачу: обеспечить своевременную выплату заработной платы и ее планомерный рост.

2. Дошкольное образование.

Обеспечение территориальной доступности качественного дошкольного образования остается одним из направлений в деятельности администрации Тамбовского района. Для этого был предпринят ряд мер по оптимизации и дальнейшему развитию сети дошкольных учреждений в целях увеличения количества мест для детей дошкольного возраста и внедрению современных моделей дошкольного образования.

В результате охват дошкольным образованием в районе увеличился с 34,8% в 2013 году от общего числа детей дошкольного возраста до 40,2% в 2014 году. Число детей, получающих образовательную услугу в отчетном году увеличилось на 620 человека, по сравнению с 2013 г.

Количество детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих на территории района - 5357. Всеми формами дошкольного образования охвачено 3416 человек в возрасте от 1 до 7 лет, в том числе:

- группами полного дня на сегодняшний день охвачено 2256 детей;

- на базе общеобразовательных школ функционирует 22 группы предшкольной подготовки, которые посещают 282 ребенка;

- 172 дошкольника получают дошкольное образование в Центре развития творчества детей и юношества;

- 427 детей посещают 29 групп кратковременного пребывания различной направленности в дошкольных образовательных организациях;

- на базе детского сада «Колосок» в рамках реализации комплексной программы «Право быть равным» создано структурное подразделение «Лекотека» для оказания комплекса услуг семьям и детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с охватом 9 детей;

- на базе детских садов «Колосок», «Непоседы», «Светлячок», «Василек» открыты логопедические пункты, с охватом 153 ребенка;

- на базе детского сада комбинированного вида «Непоседы» функционирует консультационный центр, с охватом 15 детей;

-  в целях поддержки многодетных семей в структуре 6 детских садов действуют 8 семейных групп для 27 дошкольников.

 

Сохраняется очередность на устройство в дошкольные образовательные организации, на 01.01.2015 очередь детей в возрасте от 1 до 6 лет составляла 91 человек («актуальный спрос»), из них в возрасте от 3 до 6 лет 87.

В рамках реализации плана мероприятий «Дорожной карты», направленных на повышение эффективности дошкольного образования детей Тамбовского района, развитие сети дошкольных образовательных организаций и достижение к 2016 году 100% охвата детей от 3 до 7 лет, в районе осуществлялось строительство трех детских садов.

Введены в эксплуатацию МАДОУ детский сад комбинированного вида «Непоседы» в с. Бокино 30.04.2014 года, детский сад «Планета детства» в р.п. Новая Ляда – 30.09.2014 года, детский сад «Маленькая страна» в
д. Красненькая – 31.12. 2014 года. Открытие новых детских садов позволило создать дополнительно 680 мест.

В 2016 году планируется:

осуществить капитальный ремонт пустующих помещений МАДОУ детский сад «Журавлик» с. Покрово-Пригородное, что позволит создать 60 дополнительных мест;

осуществить капитальный ремонт части здания МАДОУ детский сад «Ручеек» с. Красносвободное, ранее отданного другим организациям, за счет чего будет создано 40 дополнительных мест;

планируется открытие дополнительной группы на 25 мест в МАДОУ детский сад «Светлячок» п. Комсомолец;

планируется развитие альтернативных форм дошкольного образования – на базе общеобразовательных учреждений, расположенных в населенных пунктах, где отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, открытие консультативных пунктов; открытие дополнительных семейных групп детских садов; групп кратковременного пребывания.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и достижения к 2016 году 100% охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2016- 17 годах планируется:

открытие дошкольных групп сокращенного дня на базе общеобразовательных школ, расположенных в следующих населенных пунктах: с. Малиновка, с. Сурава, с. Большая Липовица и групп кратковременного пребывания в: с. Богословка, д. Орловка, с. Новосельцево, с. Беломестная Криуша, с. Красная Криуша, с. Иноземная Духовка.

Для поддержания социально приемлемого уровня родительской платы и в целях обеспечения качественного полноценного питания воспитанников дошкольных организаций постановлением администрации Тамбовского района от 26.01.2015 № 196 установлен фиксированный размер родительской платы. В 2015 году средний размер родительской платы составит 1651 руб. (в 2014 году – 1568 руб.). Родительская плата направляется на продукты питания для детей в размере 90%, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров в размере 10%.

  1. 3.  Общее и дополнительное образование.

Сеть общеобразовательных организаций Тамбовского района развивается по модели «базовая школа – филиал». В нее входит 8 базовых школ и 27 филиалов. Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях – 7708 человек.

Образовательное пространство современной школы полиструктурно. На базе общеобразовательных организаций создано и функционирует:

9 Центров духовно-нравственного воспитания и развития;

8 центров патриотического воспитания;

8 научных сообществ педагогических работников и обучающихся;

7 учебно-исследовательских лабораторий;

6 поисково-краеведческих клубов;

3 медиацентра;

2 центра инклюзивного образования;

центр сопровождения одаренных детей.

На сегодняшний день в районе функционирует 25 школьных, 14 базовых и 10 областных инновационных площадок.

Главным результатом модернизации образования выступает повышение качества образования, качества учебных результатов школьников. Основным показателем качества образования на сегодняшний день остается показатель ЕГЭ.

В 2014 году 254 выпускника проходили государственную (итоговую)  аттестацию (в том числе 3 человека повторно) в форме единого государственного экзамена и 4 обучающийся – в форме государственного выпускного экзамена. По итогам государственной (итоговой) аттестации 26 выпускников будут награждены медалью «За особые успехи в учении».

В 2014 г. по сравнению с 2013 г. на 2,2 процентных пункта увеличилась доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников сдававших ЕГЭ. Таким образом, доля сдавших ЕГЭ в 2014 году  составила  99,2% (в 2013 г. – 97,0%, 2012 г. – 95,4%). Планируется улучшение этого показателя до 2017 года (99,6%).

Результаты ЕГЭ по предметам показывают, что выпускники набрали более 80 баллов по русскому языку (28 чел.), математике (20 чел.), физике (3 чел.), биологии (5 чел.), химии (3 чел.) и географии (1 чел.). 1 учащаяся филиала МБОУ «Комсомольская СОШ» в п.свх. «Селезневский» набрала 100 баллов по химии.

В 2014 году уменьшилось количество учащихся, набравших количество баллов на ЕГЭ ниже минимального – 2 человека (не преодолели минимальный порог по математике). (в 2013 году – 9 человек, из них: 3 обучающихся не преодолели минимальный порог по русскому языку и математике, 6 человек по математике). Доля выпускников образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников составила 0,8% (2013 г. – 3%, 2012 г. – 4,7%).

В целях повышения качества подготовки выпускников ежегодно растет доля учителей-предметников участников курсов повышения квалификации различной направленности, семинаров по подготовке к единому государственному экзамену, в общеобразовательных учреждениях активно ведутся групповые и индивидуальные работы с обучающимися.

Большие возможности в повышении мотивации к обучению дает профильное обучение. В Тамбовском районе реализуются следующие проекты, направленные на развитие профильного обучения:

«Параллельное профильное обучение на основании договоров с организациями высшего профессионального образования» 4 профильных университетских класса – 36 старшеклассников;

«Параллельное профильное обучение на основании договоров с организациями среднего профессионального образования» 13 колледж-классов – 122 учащихся.

Кроме того, в районе создаются условия для дифференцированного обучения детей, имеющих разные учебные возможности, интересы и образовательные потребности.

В целях совершенствования кадрового потенциала, повышения заинтересованности педагогов в индивидуальном прогрессе учащихся со всеми педагогическими работниками образовательных организаций заключены эффективные контракты. Переход на эффективные контракты позволит решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда на основании показателей и критериев эффективности деятельности.

 

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составила в 2014 году – 78,5%. По сравнению с 2013 годом произошло небольшое снижение данного показателя на 0,3 процентных единицы. Вместе с тем в 2014 году велась активная работа по улучшению материальной базы общеобразовательных школ. Так, в рамках проекта «Детский спорт» освоено 2,6 млн. рублей на создание в общеобразовательных организациях условий для создания спортом (ремонт спортивных залов, установка плоскостных сооружений, приобретение оборудования и др.); по государственной программе «Доступная среда» для МБОУ «Стрелецкая СОШ» на создание универсальной безбарьерной среды выделено 602,3 тыс. рублей.

В 2015-2017 гг. продолжит работу по приведению общеобразовательных организаций в соответствие с современными требованиями обучения.

Важным направлением в сфере образования является работа по сохранению и укреплению здоровья школьников.

В лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений, стационарных оздоровительных лагерях и санаториях оздоровлено - 5816 детей.

Горячим питанием охвачено 91,2 % учащихся.

Большое внимание уделяется развитию культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях района. На занятия физической культурой в школьной программе предусмотрено не менее 3 учебных часов.

Перечисленные мероприятия позволят улучшить показатель «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях».

В 2014 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях снизилась по сравнению с 2013 годом и составила 6%. В плановом периоде (2015-2017 гг.) запланировано дальнейшее снижение показателя, за счет мероприятий по реконструкции МБОУ «Цнинская СОШ №2»,  высвобождения дополнительных помещений (площади) вследствие вывода МБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества Тамбовского района» в другое здание.   

В 2014 году отмечена отрицательная динамика значения показателя «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях». По сравнению с 2013 годом расходы  снизились на 5,2 тыс. рублей. Данная ситуация обусловлена увеличением инвестиционных расходов в 2012-2013 гг. на строительство новой школы —  Татановская средняя общеобразовательная школа и, соответственно, их снижением в 2014 году.

Дополнительное образование детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе.

Система дополнительного образования детей в муниципалитете имеет интеграционный и межведомственный характер. Программы дополнительного образования детей реализуют 3 учреждения дополнительного образования детей, а также 3 дошкольных образовательных учреждения, 8 базовых школ и 23 филиала. Численность детей в учреждениях дополнительного образования детей  1296 человек.

Охват детей услугами дополнительного образования в целом по району в 2014 г. составляет 77,8% (9863 чел.) от общей численности детей, получающих дошкольное и общее образование. По сравнению с 2013 г. увеличилась на 7,2%.

Дополнительное образование осуществляется на базе 31 общеобразовательного учреждения по 10 направленностям, за счет средств целевых субвенций финансируются 315 учебных групп. Фактическая численность обучающихся составляет 6376 человек.

В рамках реализации опытно-экспериментальной работы в условиях межведомственного взаимодействия на территории Тамбовского района функционируют 38 выездных классов с охватом 246 обучающихся в 13 общеобразовательных учреждениях. Процент охвата кружковой работой в 2014-2015 году составил 93%.

В рамках реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности дополнительного образования детей Тамбовского района, в 2015 года планируется открытие оздоровительного загородного лагеря «Лесная сказка» в р.п. Новая Ляда. Лагерь будет работать круглогодично.

В Тамбовском районе развиваются конкурсное и олимпиадное движения среди детей и подростков. В 2014 году в районе проведено 118 творческих конкурсов по различным направлениям, в которых приняло участие 2521 школьника. Доля конкурсантов, отмеченных дипломами лауреатов и дипломантов, увеличилась на 3,5% и составила 84,4% от общего количества конкурсантов. Наиболее распространенной формой работы с талантливыми детьми является всероссийская олимпиада школьников. В муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 653 обучающихся 7-11 классов. Победителями и призерами стали 192 участника из 8 общеобразовательных учреждений района.

 Перспектива расширения потенциала системы дополнительного образования детей будет реализована посредством развития игровых видов спорта, а именно открытия отделений по волейболу, баскетболу на базах общеобразовательных учреждений.

 

4. Культура

Сфера культуры является важным гуманитарным ресурсом социально-экономического развития Тамбовского района. Тамбовский район располагает значительным культурным потенциалом.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа – 61,0%.

Улучшить показатель в 2015-2017 гг. планируется за счет увеличения посадочных мест в МАУК ЦКД «Молодежный» (п.Строитель), «Татановский СДК».

На сегодняшний день сеть учреждений культуры района насчитывает 25 учреждений, из них 7 учреждений имеют статус юридического лица и 18 филиалов.

На сегодняшний день в учреждениях культуры работает 129 человек, из них 97 специалистов культурно-досуговой деятельности. 41 человек имеет высшее образование, 18 человек — среднее специальное образование, 11 - обучаются по профилю в высших учебных заведениях.

Для учреждений культуры за счет средств федерального, областного и местного бюджетов было приобретено современное усилительно-акустическое оборудование, компьютерная техника, микроавтобус FORD и автобус HYUNDAI, специальное сценическое оборудование, музыкальные инструменты, сценические костюмы.

В 2014 году МАУК «Тамбовский районный Дом культуры»
с. Тулиновка по итогам «Конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселения, и их работниками» были признаны лучшими и получили гранды в размере ста тысяч рублей.

В течение 2014 года творческие коллективы и исполнители Тамбовского района достойно представляли Притамбовье на Международных и Всероссийских конкурсах и фестивалях в г. Сочи, Рязань, Ярославль, Москва, Тольятти, Йошкар-Ола, Воронеж, где становились победителями.

По-прежнему, основным показателем стабильности и востребованности культурно-досуговых учреждений остается создание и работа клубных формирований, коллективов самодеятельного любительского творчества, любительских объединений и клубов по интересам. В культурно-досуговых учреждениях работает 205 формирований, из них 92 формирования для детей и 48 – для молодежи. В клубных формированиях принимает участие 3213 человек.

В учреждения культуры Тамбовского района действует 16 вокальных ансамблей: три из которых носят звание народный и один заслуженный коллектив народного творчества.

Трем хореографическим коллективам присвоено звание образцовый.

Учреждениями культуры в 2014 году проведено 5418 мероприятий (в 2013 году – 5399 мероприятия) с количеством посетителей 216693 человека, из них 1147 мероприятий на платной основе.

Задача на 2015-2017 гг. – еще более упрочить позиции сферы культуры за счет повышения качества и доступности услуг, укрепления материально-технической базы, внедрения новых современных форм работы с населением.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет 11,1%.

С целью улучшения данного показателя в 2015 году планируется реконструкция Домов культуры в с. Богословка, с. Черняное, с. Татаново, п.Строитель.

         Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности в Тамбовском районе составляет 102,9%.

Для организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения свободного доступа к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга населения в Тамбовском районе работают 37 библиотек: 1 – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Тамбовского района», 1 – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Донская сельская поселенческая библиотека», 27 сельских библиотек вошли в состав МБУК «Межпоселенческая библиотека Тамбовского района», 8 сельских библиотек в муниципальные бюджетные учреждения домов культуры.

В течение года библиотеки Тамбовского района активно принимали участие в областных конкурсах, где становились победителями и дипломантами.

В 2015-2017 гг. планируется:

-  компьютеризация сельских библиотек за счет муниципальной программы «Развитие культуры Тамбовского района на 2014-2020 годы»;

-  увеличение количества экземпляров новых поступлений на 1000 чел. (до 150 экземпляров);

- увеличение доли переоснащенных библиотек (модернизация библиотечного оборудования).

 

5. Физическая культура и спорт

Основными задачами, решаемыми в 2014 году в области физической культуры и спорта были:

- привлечение населения Тамбовского района к занятиям физической культурой и спортом;

- проведение районных спортивных соревнований;

- участие в спортивных соревнованиях различного уровня;

- содействие развитию инфраструктуры спорта на территории района (строительство и реконструкция спортивных сооружений).

На территории Тамбовского района функционируют 343 спортивных объекта, в том числе: 53 спортивных зала, 280 спортивных площадок и полей, 2 спортивные школы, 15 хоккейных коробок, 2 тира, 4 бассейна.

В 2014 году количество спортивных объектов увеличилось на 3,0% по сравнению с 2013 годом. В 2014 году введены в строй: 7 хоккейных коробок, 2 баскетбольные площадки, 1 мини-футбольная площадка.

В районе занимается физической культурой и спортом 32038 человек, что составляет 30,4% от общей численности населения. По сравнению с 2013 годом произошло увеличение занимающихся на 5405 человек.

В 2014 году проведено 40 районных соревнований, в которых приняло участие более 9000 человек. В рамках Спартакиады-2014 среди сельсоветов и поссовета прошли III районные летние и осенние сельские спортивные игры (по 6 видам спорта), соревнования по пляжному и классическому волейболу, настольному теннису, шахматам и мини-футболу.

            Результаты 2014 года:

1 место в открытом Турнире по мини-футболу на кубок администрации города Тамбова.

1 место в Спартакиаде среди городских округов и муниципальных районов Тамбовской области.

1 место в областных летних сельских спортивных играх.

С 8 по 13 июля 2014 года в г.Нововоронеже Воронежской области состоялись X Всероссийские летние сельские спортивные игры. Команда Тамбовской области, сформированная из спортсменов Тамбовского района, приняла участие в 10 видах спортивной программы. В общем зачете команда показала лучший результат Тамбовской области за все выступления на Всероссийских играх.

 

С 2015 по 2017 годы в области физической культуры и спорта планируется:

- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом среди населения Тамбовского района, ежегодно на 3 %;

- строительство хоккейных коробок, волейбольных, футбольных и баскетбольных площадок на территориях сельсоветов и поссовета;

- проведение традиционной Спартакиады среди сельсоветов и поссовета;

- участие команды Тамбовского района в соревнованиях различного уровня, в областных летних сельских спортивных играх, областной Спартакиаде среди муниципальных районов Тамбовской области;

- вовлечение в занятия физической культурой и спортом семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Основным направлением социально-экономического развития в области жилищной политики является реализация на территории Тамбовского района приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

На протяжении последних лет в районе растут темпы жилищного строительства. В 2014 году в Тамбовском районе введено в эксплуатацию 113490 кв.м. жилой площади (с учетом общежитий, пристроек) за счет всех источников финансирования, что в расчете на одного жителя составляет 1,1 кв. м (2013г. – 1,0 кв. м, 2012 г  – 0,7 кв. м.). По сравнению с 2013 г. ввод жилья увеличился на 10,7%, в то время как в целом по области ввод жилья возрос на 9,4%.

Одним из основных показателей, характеризующих обеспеченность жильем в Тамбовском  районе является размер общей площади жилых помещений в расчете на одного жителя. С учетом вновь построенного и введенного жилья в 2013 году данный показатель составил (по предварительным данным) 24,4 кв. метра (в 2013 г. – 24,1 кв. м, 2012 г. –
23,3 кв.м). Динамика роста данного показателя свидетельствует об эффективности деятельности муниципального образования Тамбовский район.

                                                                                                Таблица

Динамика ввода в действие жилых домов

 

2012

2013

2014

(по предварительным данным Тамбовстата)

Жилые дома и общежития – всего, кв. метров общей площади

76639

101743

113490

- количество домов, единиц

500

631

745

- количество квартир, включая общежития, единиц

682

944

1124

 

В районе ввод жилья в большей степени обеспечивается за счет строительства индивидуального малоэтажного жилья. 70,4% (79911 кв.м.) введенного жилья построили в 2014 г. индивидуальные застройщики, против 71%  (72923 кв.м.) в 2013 г.

Соответственно, предприятиями-застройщиками построено 29,6% от введенного жилья в 2013 г. (в 2012 г. 29,0% (28820 кв. м)).

С 2014 года активно начала действовать программа развития жилищного строительства «Жилье для российской семьи». По Тамбовскому району в данную программу вошли по состоянию на 01.01.2015 три площадки комплексного многоэтажного жилищного строительства: 39 га в д.Красненькая — мкр. «Телецентр», 50 га в д.Красненькая — мкр. «Донской», 12 га в д.Крутые Выселки - мкр. «Светлый». На сегодняшний день уже начато строительство в мкр. «Телецентр», выданы разрешения на строительство 7 многоэтажных жилых домов. Данные территории планируется осваивать комплексно, включая объекты социальной и коммерческой сферы. Не менее важными для развития района, являются проекты комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства площадки в с.Бокино по пер.Дорожный, площадки на территории Бокинских прудов — мкр. «Крымский» и строительство группы многоквартирных жилых домов в д.Крутые Выселки мкр. «Слобода» вдоль ул.Мичуринская.

         Не отстает в темпах развитие индивидуального жилищного строительства, активно ведется застройка индивидуальными жилыми домами микрорайонов «Слобода», «Светлый», «Майский». Способствует активному жилищному строительству, прежде всего, федеральные программы развития жилищного строительства; помощи семьям, имеющим двух детей; программа Тамбовской области по обеспечения земельными участками отдельных категории граждан и льготного кредитования таких категорий.

Вышеперечисленные меры позволяют Тамбовскому району стать привлекательным для застройщиков. За предстоящий трехлетний период планируется ввести в эксплуатацию около 345 тысяч кв. м.

Застройка позволит ежегодно увеличивать объемы ввода жилья, стабильно функционировать строительному комплексу, решать задачи по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, строить социальное жилье для работников бюджетной сферы, предоставлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство льготной категории граждан, создавать условия для привлечения инвестиций.

В 2014 г. наблюдалось значительное увеличение показателя - площадь земельных участков, предоставленных под объекты строительства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2,3 раза по сравнению с 2013 годом. В 2014 году данный показатель составил 4,71 га, в то время как в 2012 году он составлял 2,32 га.

На территории Тамбовского района остаются объекты незавершенного строительства. В 2015-2017 гг. будет вестись работа по завершению строительства, что позволит сократить количество земельных участков, в отношении с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства касаются всего населения района, являются важнейшей составляющей системы жизнеобеспечения. Поэтому работа администрации района в отчетном году была направлена на улучшение жилищных условий населения, развитие жилищно-коммунального хозяйства, приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Одной из главных задач развития и реформирования отрасли ЖКХ является формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. Достижение этой цели позволит эффективно использовать средства собственников жилья для содержания жилищного фонда.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Тамбовского района, в полном объеме выполнили обязанность по выбору способа управления.

Таким образом, показатель - доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными  домами составляет 100%.

В 2014 году реализовывались мероприятия по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. По состоянию на 01.01.2015 на территории Тамбовского района доля сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под МКД составила 74% (2092 ед.) от общего количества многоквартирных домов (2827 ед.).

Значение показателя – доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составило 11%, что выше значения показателя 2013 года на 1,7 процентных пункта. 

По подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» получили выплаты на улучшение жилищных условий 74 семьи на общую сумму 45,5 млн. рублей, из них по категориям:

«граждане» - 59 семей на сумму 30,8 млн. руб.

«молодая семья, молодой специалист» - 15 семей на сумму 14,6 млн. рублей.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тамбовском районе» получили социальную выплату 20 семей, сумма выплаты составила более 10 млн. рублей.

         В 2015-2017 гг. количество семей, получивших социальную выплату и улучшивших жилищные условия зависит от объемов финансирования программы из областного и федерального бюджетов.

Тамбовский район в 2014 году не принимал участие в программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда. Вместе с тем в 2014 году было завершено переселение граждан из аварийного жилищного фонда по программе 2013 года. Из 13 аварийных домов на территории Новолядинского поссовета, Донского и Цнинского сельсоветов переселено 156 человек.

8. Организация муниципального управления

В сфере организации муниципального управления одной из основных целей, как в отчетном, так и в прогнозируемом периоде, является формирование и исполнение бюджета муниципального района.

Доля налоговых и неналоговых доходов районного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов районного бюджета (без учета субвенций) в 2014 г. составила 32,0%, и снизилась по отношению к 2013 г. на 4,2 процентных пункта.

Консолидированный бюджет района по доходам исполнен в сумме более 1 млрд. 722 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом доходы увеличились на 118,0 млн. рублей (7,4%). Общее увеличение доходов произошло в связи с увеличением объема финансовой помощи из вышестоящих бюджетов и поступления собственных доходов. Собственные доходы консолидированного бюджета  за год увеличились на 1,5 % и составили 536,5 млн. рублей.  Из бюджетов других уровней было получено 1,2 млрд. рублей, это на 108,5 млн. руб. больше, чем в 2013 году. Причем 62,7% этих средств – это субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.

366,0 млн. рублей поступило из областного и федерального бюджетов на строительство детских садов, более 36 млн. рублей получено на строительство и реконструкцию объектов коммунального хозяйства в поселениях района, 305,9 млн.  рублей – направлено на строительство, ремонт и содержание  дорог. В 2014 году нам были выделены средства по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области» в сумме 3,6 млн. рублей, по программе «Развитие культуры» - 2,2 млн. рублей.

В 2014 г. просроченная кредиторская задолженность по заработной плате в муниципальных бюджетных учреждениях отсутствует (2011-2021 гг. – задолженности нет).

Организации, находящиеся в стадии банкротства в реестре муниципального имущества Тамбовского района отсутствуют.

 

  1. 9.                Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Основными целями реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве области в 2014 г. являлись снижение удельной величины потребления энергоресурсов в муниципальных учреждениях на одного человека населения, снижение удельной величины потребления энергоресурсов на одного проживающего и на 1 кв.м общей площади в многоквартирных домах.

Потребление энергетических ресурсов в многоквартирных домах. Потребление электрической энергии в отчетном периоде составило 867,9  кВт-час на 1 проживающего. Суммарное потребление электрической энергии в многоквартирных домах увеличилось с 22 266 714кВт.час до 24 769 784кВт.час. Рост показателя обусловлен вводом в эксплуатацию новых благоустроенных домов, а также увеличением количества современных бытовых энергопотребляющих приборов, что характеризуется улучшением условий проживания жителей. В прогнозном периоде 2015-2017 годы снижение показателя будет обусловлено применением энергосберегающих технологий: установкой индивидуальных приборов учета с высоким классом точности показаний и энергосберегающих ламп.

Потребление тепловой энергии в многоквартирных домах увеличилось с 0,055 Гкал.на 1 кв. метр общей площади и составило 0,144Гкал.на 1 кв. метр общей площади.

 Увеличение показателя возможно связано с тем, что среднесуточная температура наружного воздуха в 2014 году в отопительный период была ниже, чем в 2013 году.

Общая площадь многоквартирных домов с централизованным отоплением в 2014 году  составила 534187кв.м.

Потребление горячей воды сократилось с 22,5 куб.м. на 1 проживающего до 18,4куб.м., что обусловлено установкой узлов учета, и, как следствие, повышению достоверности фактического учета потребленных ресурсов. Это вызвало снижение суммарного потребления горячей воды в многоквартирных домах с 427 669,8куб.м в 2013году  до 364 893,0 куб.м. в 2014 году

В 2014 году потребление холодной воды на одного проживающего практически осталось на уровне  с 36,1 куб. метров до 36,8 куб. метров.

Объем потребления холодной воды в многоквартирных домах увеличился с 991 236,0 куб.метров до 1 050 731,76куб.метров.,что  выше уровня 2013 года на 1,0%

За счет установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды определяется факт потребления коммунального ресурса. Всего установлено в многоквартирных домах  168 приборов учета холодного водоснабжения.

Потребление природного газа в отчетном периоде составило 543,0 куб.м. на 1 проживающего (в 2013 году 548,0 м.куб.), что  ниже уровня 2013года на 18,0%. Суммарное потребление природного газа в многоквартирных домах увеличилось с 14620,1тыс.м.куб. до 15059,6тыс.м.куб. Увеличение показателя обусловлено вводом в эксплуатацию многоквартирных домов с индивидуальным газовым отоплением.

В прогнозном периоде 2015-2017 годы снижение показателя будет обусловлено применением энергосберегающих мероприятий.

Потребление энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями.

Расход электрической энергии в 2014 году составил 25,03 кВт.ч. на 1 человека населения, что ниже уровня 2013 года на 2,77 кВт-час. Суммарное количество электрической энергии в 2014 году составило 2 641 438кВт.ч, что на 280245кВт.ч. меньше, чем потребление электроэнергии в 2013 году.

Расход тепловой энергии на 1 кв.м составил 0,160 Гкал в 2014 году и снизился по сравнению с уровнем 2013 года на 0,002 Гкал.

Суммарное количество тепловой энергии, потребленной муниципальными учреждениями в отчетном периоде уменьшилось с 18 982 до 17 140 Гкал в год, за счет установки приборов учета так как это привело к повышению достоверности фактического учета потребленных ресурсов.

Потребление горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями увеличился в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 0,093куб.м на 1 чел. населения. Суммарный объем потребленной горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2014 году составил 16203,91 куб.м. Это связано с установкой приборов учета горячего водоснабжения и введению в эксплуатацию общеобразовательного учреждения МАОУ «Татановская СОШ».

Потребление холодной воды в отчетном периоде составило 0,42куб.м на 1 чел.населения, что выше уровня 2013 года на 0,05куб.м.

Объем потребленной холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями увеличился с 38964,4куб.м в 2013 году до 44501,87куб.мв 2014 году.

Потребление природного газа муниципальными учреждениями в 2014 году составило 4,37куб.м. на 1 человека населения, что выше уровня 2013 года на 0,57 куб.м.

 

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  начиная с 1 января 2010 года государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленных ресурсов.

В 2014 году введены в эксплуатацию два  детских сада. Ввод новых объектов привел к росту объема потребленных ресурсов в 2014 году, но с 2015 года запланировано снижение энергоресурсов в рамках Федерального закона РФ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

 

 

 

Раздел 2. ИТОГИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

С 3 декабря 2014 г. по март 2015 г. в Тамбовском районе были проведены опросы с использованием информационно-коммуникационных сетей и информационных технологий по критериям оценки эффективности деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. №1317, о результатах деятельности ОМС в 2014 г (далее – Опросы населения с применением ИТ).

Администрация Тамбовского района Тамбовской области провела необходимую разъяснительную работу среди населения и обеспечила участие в интернет-опросах 0,84% численности населения (849 человек), проживающего в муниципальном образовании. Необходимо отметить значительный рост числа участников интернет-опросов в Тамбовском районе по сравнению с прошлым годом – на 551 человек (173%).

Кроме того, согласно постановлению главы администрации Тамбовской области от 25.12.2013 № 346, управлением по связям с общественностью были проведены дополнительные опросы населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области (далее – Дополнительные опросы).

Анализ результатов оценки населением деятельности органов местного самоуправления Тамбовского района в 2014 г. в ходе опросов населения с применением IT-технологий и дополнительных социологических опросов населения по установленным критериям показал следующее.

 

Анализ значений критериев оценки населением деятельности органов местного самоуправления Тамбовского района

 

  1. Удовлетворенность населения деятельностью главы Тамбовского района (по итогам дополнительных опросов)

 

 Удовлетворенность населения деятельностью главы Тамбовского района

 (процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

52,6%

52,5%

- 0,1%

-

63,6%

 

Вместе с тем, по итогам опросов с применением ИТ, удовлетворенность работой главы Тамбовского района на 28,1% выше и составляет 80,6% (от числа опрошенных).

Для улучшения значения критерия продолжить регулярно проводить встречи с населением, размещать информацию об итогах работы и планируемых мероприятиях на официальном сайте и в районной газете «Притамбовье».

 

  1. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в Тамбовском районе (по итогам дополнительных опросов)

 

Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в Тамбовском районе

(процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

66,7%

66,8%

+0,1%

40%

54,2%

 

Удовлетворенность работой общественного транспорта в 2014 году составила 66,8%, что на 12,6% выше среднеобластного значения. Динамика положительная (+ 0,1%).

По итогам опросов с применением ИТ значение критерия - 68,1%.

Основные причины неудовлетворенности работой общественного транспорта в Тамбовском районе:

недостаточное количество рейсов,

не устраивает график движения транспорта (большие временные интервалы ожидания транспорта),

плохое техническое состояние транспортных средств.

В 2015-2017 гг. для улучшения критерия планируется проводить мониторинги пассажирооборота, в случае необходимости увеличивать количество рейсов, заменять автобусы малой вместимости на автобусы большой вместимости. Перевозчики, работающие на территории Тамбовского района продолжат мероприятия по ежегодному обновлению транспортного состава.

 

  1. Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в Тамбовском районе (по итогам дополнительных опросов)

 

Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в Тамбовском районе (процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

58,2

59,3

+1,1%

30%

46,9%

 

Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в Тамбовском районе в 2014 году составила 59,3%, что выше среднеобластного значения на 12,4%. Динамика положительная +1,1%.

По итогам опросов с применением ИТ значение критерия ниже и составляет 48,6%, однако  имеет положительную динамику по сравнению с 2013 годом (+1%).

Основные причины неудовлетворенности качеством автомобильных дорог в Тамбовском районе:

плохое состояние дорожного полотна (выбоины, просадки и иные повреждения),

большинство автомобильных дорог не имеет твердого покрытия.

Для сохранения и улучшения значения критерия в 2015-2017 гг. будут проведены ремонтные работы, предусмотренные муниципальной программой «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Тамбовского района Тамбовской области на 2014-2020 годы». Однако, данная работа займет не один год, т.к. доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения достаточно высока.

 

4.Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:

 

4.1. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (в целом) (по итогам дополнительных опросов)

 

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (в целом)

 (процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

55,2%

47,1%

- 8,1%

-

57,6%

 

Значение критерия удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами снизилось на 8,1% по сравнению с 2013 годом и составило 47,1%.  Данное значение ниже среднеобластного значения по группе муниципальных районов на  10,5%.

По итогам опросов с применением ИТ значение критерия выше, чем по итогам дополнительных опросов на 21,8%, но также имеет отрицательную динамику. Данное различие объясняется, возможно, большей неудовлетворенностью жилищно-коммунальными услугами неработающей части населения (пенсионерами и т.д.), не принимавшими активного участия в опросах с применением ИТ.

 

4.2.1. Удовлетворенность уровнем организации теплоснабжения (центрального) (по итогам дополнительных опросов)

 

Удовлетворенность уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)

(процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

84,4%

82,3%

-2,1%

40%

85%

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения (центрального) в районе за 2014 год составила 82,3% (ниже, чем в 2013 г. на 2,1%). Достигнутое значение критерия пока ниже среднеобластного значения на 2,7%, но значительно выше порогового значения (на 42,3%).

Результаты опроса с применением ИТ показывают приблизительно те же результаты – 80,6%, динамика отрицательная (-5,5%).

Основные причины неудовлетворенности отоплением:

высокая стоимость отопления,

не поддерживается необходимая для нормальной жизнедеятельности температура в помещении,

отсутствуют общедомовые приборы учета потребления тепла.

Для сохранения и улучшения значения критерия в 2015-2017 гг. планируется строительство модульных котельных.

 

4.2.2. Удовлетворенность уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом – печное отопление)

(по итогам дополнительных опросов)

 

Удовлетворенность уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)

(процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

65,2%

84,3%

+19,1

40%

81,2%

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения (печного) за 2014 год составила 84,3% (выше, чем в 2013 г. на 19,1%). Достигнутое значение критерия выше среднеобластного значения на 3,1%, что говорит о высокой оценке населения работы органов местного самоуправления Тамбовского района в данном направлении.

В целях улучшения теплоснабжения в перспективе планируется газификация населенных пунктов (д.Матыра, п.Голдымское лесничество,
п. Голдымское торфопредприятие, с.Сурава).

 

4.3. Удовлетворенность уровнем организации водоснабжения

 

Удовлетворенность уровнем организации водоснабжения (процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

Холодное водоснабжение (центральное)

62,4%

63,2%

+0,8%

40%

68,1%

Горячее водоснабжение

74,5%

78,0%

+3,5%

40%

75,6%

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации холодного водоснабжения (центрального) в районе за 2014 год составила 63,2% (выше, чем в 2013 г. на 0,8%). Достигнутое значение критерия пока ниже среднеобластного значения на 4,9%, но выше порогового значения (на 23,2%).

Результаты опроса с применением ИТ показывают результаты значительно выше  – 74,0%, однако динамика также отрицательная (-5,9%). Данное различие объясняется, возможно, большей неудовлетворенностью уровнем организации холодного водоснабжения неработающей части населения (пенсионерами и т.д.), не принимавшими активного участия в опросах с применением ИТ.

Основные причины неудовлетворенности холодным водоснабжением:

вода имеет посторонний запах, цвет, примеси и т.п. – 54,8%,

недостаточный напор воды,

частые перебои в водоснабжении.

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации горячего водоснабжения (центрального) в районе за 2014 год составила 78% (выше, чем в 2013 г. на 3,5%). Достигнутое значение критерия выше среднеобластного значения на 2,4%.

Результаты опроса с применением ИТ показывают результат несколько выше  – 79,6%, но с отрицательной динамикой (- 1,9%).

Основные причины неудовлетворенности горячим водоснабжением:      

вода имеет посторонний запах, цвет, примеси и т.п.,

сезонные отключения горячей воды,

высокая стоимость горячего водоснабжения,

недостаточная температура горячей воды.

Основным мероприятием по увеличению уровня организации центрального холодного и горячего водоснабжения является реконструкция станции обезжелезивания в п.Строитель.

 

4.4. Удовлетворенность уровнем организации водоотведения (канализации)

 

Удовлетворенность уровнем организации водоотведения (канализации)

(процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

88,1%

89,7%

+1,6%

40%

89,3%

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации водоотведения (канализация) в районе за 2014 год составила 89,7% (выше, чем в 2013 г. на 1,6%). Достигнутое значение критерия выше среднеобластного значения на 0,4%, что говорит об эффективной работе органов местного самоуправления района в данном направлении.

Результаты опроса с применением ИТ показывают результаты значительно ниже  – 76,7%, динамика отрицательная (- 4,1%). Данное различие можно объяснить, возможно, большей удовлетворенностью уровнем организации водоотведения неработающей части населения (пенсионерами и т.д.), не принимавшими активного участия в опросах с применением ИТ.

Основные причины неудовлетворенности водоотведением (канализацией) дома, квартиры:

 отсутствие организаций, осуществляющих очистку выгребных ям,

 высокая стоимость водоотведения (в том числе стоимость вызова специальной, ассенизационной машины),

частые засоры системы водоотведения.

Для сохранения и улучшения значения критерия в 2015-2017 гг. запланировано строительство КНС в населенных пунктах района (с.Горелое, с.Столовое и др.).

 

4.5. Удовлетворенность уровнем организации электроснабжения

 

Удовлетворенность уровнем организации электроснабжения (процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

82,5%

86,5%

+ 4%

40%

93,5%

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации электроснабжения в районе за 2014 год составила 86,5%. Достигнутое значение критерия ниже среднеобластного значения на 7%, но положительная динамика (+4%) говорит об эффективной работе органов местного самоуправления района в данном направлении.

Результаты опроса с применением ИТ показывают результаты на уровне дополнительных опросов – 86,2%.

Основные причины неудовлетворенности электроснабжением:

          частые перебои в электроснабжении,

низкое напряжение или «скачки» напряжения,

высокая стоимость электроснабжения.

 

4.6. Удовлетворенность уровнем организации газоснабжения (центральным)

 

Удовлетворенность уровнем организации газоснабжения (процентов от числа опрошенных)

Динамика

(+/-%)

Пороговое значение критерия

Среднеобластное значение по группе муниципальных районов

1

2

3

4

5

2013 год

2014 год

 

 

 

97,9

98,5%

+ 0,6%

40%

95,9%

92,6%

96,3%

+ 3,7%

40

94,1%

 

По результатам дополнительных опросов удовлетворенность населения уровнем организации газоснабжения (центрального) в районе за 2014 год составила 98,5%, динамика положительная (+0,6%). Достигнутое значение критерия выше среднеобластного значения на 2,6% и приближается в 100%, что говорит об эффективной работе органов местного самоуправления района в данном направлении.

Результаты опроса с применением ИТ показывают результаты на уровне дополнительных опросов – 96,3%, с положительной динамикой +3,7%.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Анализ достигнутых в 2014 году значений показателей в сравнении с уровнем 2013 года показывает, что динамика по большинству показателей свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления Тамбовского района.

На основе анализа итогов 2014 года определены имеющиеся проблемы, выработаны и реализуются меры, обеспечивающие достижение плановых показателей социально-экономического развития района в 2014 году и в среднесрочной перспективе.

Подводя итоги доклада, необходимо отметить, что наш район имеет перспективы и резервы по дальнейшему развитию и поэтому ставит перед собой целый ряд задач, решение которых позволит продолжить укрепление и развитие экономики района и на этой базе развивать социальную сферу, улучшать качество жизни населения района.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

главы администрации Тамбовского района                                                                                                                                            М.С. Филимонов